Avrupa, Dijital Pazarlar Yasası ile TikTok, Apple ve Google’ı hedef alıyor
Dünyanın en büyük teknoloji şirketlerinin çalışma şeklini düzenleyerek çevrimiçi işlerin yapılma şeklini yeniden yazmayı amaçlayan yeni Avrupa Birliği kuralları olan Dijital Piyasalar Yasası (DMA), bugün 7 Mart Perşembe günü yürürlüğe giriyor.
Yönetmelik, AB içinde piyasa değeri 75 milyar Euro (81,7 milyar $) veya 7,5 milyar Euro (8,17 milyar $) yıllık geliri olan ve en az bir şirketin aylık en az 45 milyon son kullanıcısı ve 10.000 yıllık ticari kullanıcısı olan şirketler için geçerlidir. Web tarayıcıları ve sanal asistanları içeren çekirdek platform.
DMA başlangıçta dijital pazardaki hakim konumları nedeniyle “geçit bekçileri” olarak belirlenen altı şirkete uygulanacak: Alphabet, Amazon, Apple, ByteDance, Meta ve Microsoft. AB ayrıca bu teknoloji devlerinin 22 temel platform hizmetini (Meta’nın Facebook, Instagram ve WhatsApp, ByteDance’in TikTok’u, Google’ın arama hizmeti vb.) yeni düzenlemelerin kapsamına gireceğini belirledi.
AB mevzuatının yararlılığının ve istenmeyen sonuçlarının netleşmesi yıllar olmasa da aylar alacak, ancak DMA şimdiden Alphabet’ten TikTok’a kadar teknoloji devlerini AB’deki çalışma şekillerini değiştirmeye veya tehditle yüzleşmeye zorladı. ağır para cezaları. İlk kez DMA suçu işleyenler, şirketlerinin dünya çapındaki toplam cirosunun yüzde 10’una kadar cezalandırılabilecek. Yasanın tekrarlanan ihlalleri durumunda AB yüzde 20 oranında para cezası uygulayabilir. Örneğin Meta için bu, ilk suçundan dolayı şirketin 2023 dünya çapındaki 134 milyar dolarlık gelirinin yüzde 10’una denk gelen 13,4 milyar dolar para cezası anlamına geliyor.
Mevzuat, teknoloji firmalarının pazar nüfuzunu hedef alan dünyanın en zorlu mevzuatlarından biri ve Avrupa’nın düzenleme yapma biçiminde büyük bir değişikliğe işaret edebilir.
DMA ile pazar hakimiyetinin tüketicilere zarar verdiğine dair kanıtları görmek ve bunu düzeltmek için geleneksel antitröst yasasını (ABD’li düzenleyicilerin büyük teknolojiye hakim olmak için benimsedikleri yaklaşım) kullanmak yerine, Avrupa, güvenlik önlemleri gerektiren korkuluklar dikerek dijital pazarların önüne geçmeye çalışıyor. Teknoloji dünyasının en büyük oyuncularının, Avrupa Komisyonu’nun deyimiyle dijital sektördeki işletmeler için “eşit bir oyun alanı” sağlamak amacıyla sistemlerini rekabete açmaları gerekiyor.
Madrid IE Üniversitesi’nde inovasyon profesörü ve düşünce kuruluşu Merkezi’nde dijital inovasyon girişiminde yerleşik olmayan bir araştırmacı olan Enrique Dans, AB yasa koyucularının anti-tröstün hızla değişen dijital pazarla başa çıkmak için “çok yavaş” olduğunu düşündüğünü söylüyor. Avrupa Politika Analizi (CEPA)
Dünyanın her yerindeki hükümetler Brüksel’le aynı fikirde görünüyor. Avrupa yasası yürürlüğe girmeden ve yasanın tam etkisi değerlendirilemeden, Birleşik Krallık’tan Japonya’ya kadar dünya çapındaki hükümetler DMA’nın kendi taklit versiyonlarını yazmak için acele ediyorlardı.
CEPA kıdemli üyesi Bill Echikson şöyle diyor: “Gördüğümüz şey ‘Brüksel Etkisi’, yani Brüksel’in dünyanın teknoloji düzenleyicisi olma arzusunun etkisi. Bu, 2018’deki gizlilik GDPR yasasıyla oldu [which] dünyanın her yerinde kopyalanmıştır. Ve halihazırda bu Dijital Piyasalar Kanununun kopyalarını veya varyasyonlarının Japonya, Birleşik Krallık, Brezilya, Meksika ve hatta Hindistan gibi yerlerde göründüğünü görüyoruz. Bence demokratik dünyada [the DMA] fiili standart haline gelecektir.”
Japonya’da önerilene benzer bazı DMA taklit mevzuatı, DMA’ya göre daha hedefe yönelik ve kapsamı daha dardır; diğer hükümetler, özellikle Birleşik Krallık’takiler, daha sıkı düzenlemeler istemektedir. İngiltere’nin teklif ettiği Dijital Piyasalar Rekabeti ve Tüketiciler Yasası, DMA’dan daha da ileri gidiyor ve teknoloji devlerinin, diğer hususların yanı sıra, verilerini rakip arama motorlarına açmalarını, sahte çevrimiçi incelemelere karşı mücadelelerini artırmalarını ve uyum için uygulama mağazalarını elden geçirmelerini gerektiriyor.
Avrupa Birliği, sanki bunun iş anlamına geldiğini göstermek istercesine, 4 Mart Pazartesi günü Apple’a karşı bir antitröst cezası uyguladı ve şirkete, kendi müzik yayın hizmetini rakiplerine karşı adil olmayan bir şekilde tercih ederek rekabet yasalarını ihlal ettiği için yaklaşık 2 milyar dolar para cezası verdi. Apple’a karşı açılan dava, İsveç müzik yayını hizmeti Spotify’ın liderliğindeki bir grup küçük teknoloji şirketi tarafından açıldı.
Google kısa süre önce, daha küçük Avrupalı rakiplerine karşı haksız avantaj elde etmek amacıyla kendi fiyat karşılaştırmalı alışveriş hizmetini kullandığı için AB’den 2,42 milyar Euro (2,64 milyar dolar) tutarında bir antitröst cezası aldı. Hem Apple hem de Google cezalara itiraz ediyor.
DMA, tüketicinin korunmasına odaklanan diğer kapsamlı AB mevzuatı olan Dijital Hizmetler Yasası (DSA) ile birlikte geliyor.
DMA’nın kapsamı ve izin verdiği ağır cezalar, mevzuatın dünya çapında dijital endüstrilerin gelişimi üzerinde büyük bir etkiye sahip olacağı anlamına gelebilir. Ancak AB’nin yeni yasaları, video yayını da dahil olmak üzere bazı dijital pazarları hâlâ anti-tröst kapsamı dışında tutuyor.